淅川县着力构建招投标领域公平竞争环境

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近年来，淅川县加大对招标投标领域公平竞争环境的治理力度，采取有效措施，破门槛、清壁垒，构建起区域内外一视同仁、平等对待、无差别化、公平竞争的市场环境。

建章立制，开展规范性文件清理。印发了《关于定期对招投标领域妨碍公平竞争的政策措施和行为开展清理工作的通知》，明确了清理内容和范围，明确了部门职责，建立了由发改、市场监管、住建、财政等部门参与的常态化、动态化清理机制，确保消除存量、杜绝增量，营造公平竞争的制度环境。

夯实责任，推行公平竞争性审查。夯实招标人的主体责任，出台招标文件公平竞争审查的“十条禁令”。招标人在发布招标公告前，要对招标文件中涉及投标人资格条件、外地企业投标条件、加分条件、中标条件、强制认证、强制设立分支机构等包括限制外地企业投标的事项进行逐项审查，形成审查结论。《公平竞争审查自查表》经招标单位负责人签字并加盖公章后，连同招标文件一并作为公告附件上传，接受社会监督。

加强监督，纠治乱设门槛的行为。明确有关行政监督部门的监管责任，加强对招投标领域的“全链条”监管，加强日常监管及“双随机一公开”事后监管，及时纠治对外地企业设置显性隐性门槛和壁垒、妨碍公平竞争的行为，并对有关单位和责任人实施信用联合惩戒。

网上办理，降外地企业投标成本。推行数字证书网上办理及邮寄服务，实现招投标领域数字证书跨地区、跨平台互认，外地企业一地注册、全省通用；推行开标“远程不见面”，签到、解密、签章“一键办”，沟通交流“网上见”；推行中标通知书“网上发”、合同“线上签”。全流程交易的“一网通办”，使外地企业无须到达现场，降低了投标成本，外地企业投标更加便捷，“筑巢引凤”效果逐步显现。

据统计，今年一季度，外地企业在淅川县的中标率高达91.7%，中标金额约占总合同价的94.4%，破门槛、清壁垒为外地企业带来实实在在的好处。在下步工作中，淅川县将秉承“全国统一大市场”思维，持续优化招投标领域营商环境，实现外地企业与区域经济发展“双盈”。（薛小磊 马建敏 杨宇）