万源24个“三无”小区蜕变幸福家园

粉刷一新的外墙，干净整洁的小区道路，随处可见的共享设施……走进万源市古东关街道万新铁厂家属院、国税局老家属院等老旧小区，曾经的“三无”小区迎来华丽蝶变，精致而温馨的生活环境让居民幸福感不断加码。

(相关资料图)

无物业企业参与管理、无单位部门实质管理、无人防物防手段的“三无”小区，是城市基层治理的难点。去年以来，万源市在推进“三无”小区整治过程中，始终坚持以人民为中心，按照“组织起来、管理起来、服务起来”的原则，着力夯实组织基础、完善基础设施、提高服务质量。截至目前，万源市24个“三无”小区已实现从“无人管”到“众人治”、从“管不了”到“管得好”的转变。

党建引领+居民自治

激发“三无”小区蝶变活力

“现在小区环境变好了，秩序也越来越规范了，住起来很舒心。”说起国税局老家属院的变化，在此居住了30年的贺先哲绝对有发言权。

初建于1985年的古马儿社区国税局老家属院，由于和其他部门同处一个院落，过去在环境卫生、秩序管理等方面也能享受一些便利。但在这些部门单位整体搬迁后，家属院顿时陷入无人管的状态，大大小小的问题时刻困扰着当地70余户居民。外来车辆肆意进出乱停乱放，挤满了不大的公共空间，影响大家出行；垃圾从楼上直接扔到院坝中，不仅恶臭难闻，还存在严重的安全隐患；居民家庭矛盾无人调解，哪家吵架几乎整个家属院都能听见……

为了把家属院组织管理起来，在街道、社区等部门的指导下，该院先是成立了小区党支部，随后又发动退休党员和热心人士成立了自管委员会，9位住户被居民推举为自管委委员，负责管理小区日常事务。短短几个月时间，国税局老家属院便迎来了翻天覆地的变化。

自管委通过在家属院内安装监控探头、开展文明宣讲等方式，有效减少了高空抛物、乱丢垃圾、乱停乱放等不文明现象。“有一个业主现在对我都有很大的意见。因为他家两个娃娃不听话，把垃圾到处甩，我把监控调出来后，就找了他，他认为我批评了他。”说起日常管理小区的琐事，当选自管委主任的贺先哲有些哭笑不得，“不过我们现在的秩序很好，小区里面出现任何违反管理制度的现象，监控一调马上就可以找到人。”

在“三无”小区整治工作中，万源市始终坚持党建引领治理合力。按照“应建尽建、不留空白”的原则，街道党工委、社区党委向24个“三无”小区派驻党建指导员24名，成立功能型小区党组织8个，实现党的组织和工作全覆盖。在社区党委带领下，各小区选派了楼栋长，引导小区居民做好自我服务和管理工作。其中，2个小区成立了业委会，15个小区成立了自管委，其余7个小区由社区代管。

以大带小+以新带旧

“三无”小区物业全覆盖

相距国税局老家属院不远的新华社区蔬菜服务公司家属院，也是一个建成于20世纪80年代的“三无”小区。

由于建设时间较早，缺少合理规划，院内一片不大的天井过去布满了密密麻麻的“蜘蛛网”，各种线路几乎完全遮挡了采光。修建在居民上下楼必经道路上的垃圾房，时刻散发的恶臭和流出的污水也让居民叫苦不迭。

为推动整治工作走深走实，针对群众反映强烈的突出问题，万源市安排专人对24个“三无”小区逐一摸排，累计投入资金100余万元，对小区安防、消防、基础设施、环境卫生等进行集中改造整治，补齐小区短板，实现小区环境、功能更新提升。

改造一新的蔬菜服务公司家属院，很快便迎来了久违的阳光，这个仅有38户居民的家属院首次签约了专业的物业公司。

蔬菜服务公司家属院毗邻世纪新城小区，于是通过街道社区等部门的牵线搭桥，该家属院与负责管理世纪新城小区的美兴物业公司签订了服务协议，物业公司的保洁员定期前来打扫卫生，解决了家属院环境卫生无人打理的问题。

按照“地域相邻、规模适度、方便管理、便捷服务”的原则，万源市动员商品房楼盘物业企业主动承担社会责任，采取“以大带小”“以新带旧”等形式，协调各“三无”小区邻近楼盘的物业服务企业进入“三无”小区开展保洁、基础设施维修维护等基础性物业服务工作，实现24个“三无”小区均有物业服务。

“上半年刚进行了小区改造，现在又有物业人员来打扫卫生，小区环境真是大变样。”作为“三无”小区治理的又一补充，被大家推选为楼栋长的何礼杰，以前在小区微信群中听到的多是抱怨，而现在则是越来越多的点赞。

加强服务+延伸触角

“三无”变“三有”不停步

从“三无”到“三有”，只是万源市推进“三无”小区整治工作中的开头一步。加强基层治理，还需要加强小区服务供需对接，积极引进发展教育、健康、文化、体育、生活等社会服务，同时引导居民制定文明公约，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，营造和谐氛围。

位于东城社区的101小区，系1998年建成交付的原513电厂，有982户4500余住户，过去也是一个典型的“三无”小区。近年来，通过社区多次与相关部门沟通衔接，小区环境、设施、管理等方面迎来提质换新，居民满意度不断提升。

不仅要让居民住得满意，更要让居民住得幸福。在重新打造的全民健身场地和休闲广场，社区党委多次组织开展居民说事会、院坝宣讲会、清廉质询会，居民现场问询，社区干部现场作答，及时解决群众“急难愁盼”问题，赢得居民交口称赞。

每逢重要节假日，社区还会在小区举办三八妇女节趣味比赛、携手进校园“庆六一”、“红七月”百部电影播放等系列活动，传承中华文化，重温红色记忆，丰富居民的精神家园。

由于101小区老年群体基数较大，当地还结合双报到和结对联创等活动契机，建立健全了帮扶联系制度，开展定期探访、敲门服务。进一步完善了社区服务体系，构建起“一站式、立体式”的综合服务网络，不断延伸社区基层服务触角，提升社区管理服务效率。

“大人、小孩都喜欢在小区玩耍，大家的心情愉快了，邻里之间的关系和谐了，幸福指数也提高了。”居民林女士说。

城市小区是城区基层治理的“最后一公里”，万源市24个“三无”小区的全面清零，不仅彰显了为民服务的温度热度，还增添了惠民爱民的厚度深度。

□文/图 达州日报社全媒体记者 冯津榕 通讯员 杨令

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