全球热议:——达州市河湖长制工作成效综述

人间5月天。州河水清岸绿，两岸流动着闲时散步的人群；莲花湖鱼翔浅底，不时有水鸟从湖上掠过；渠江绕城，风光无限……

“山美、水美，如今环境好了，生活在这里简直幸福感满满！”行走在州河边，市民由衷感叹着近几年全市水环境治理带来的巨大转变。

“扼东川以通荆楚，屏嘉陵而清长江”。达州境内水系发达、河流众多，素有“水墨达州”之称，也是嘉陵江上游重要的生态屏障和水源涵养地。为保障辖区内各流域水环境质量，达州市于2017年响应全面推行河湖长制的号召，构建市县乡村四级河长体系，深入开展河湖专项整治，加强水生态环境综合治理。自从每条河流有了自己的“河长”，河湖治理从“没人管”到“有人管”坚实迈进，水清、岸绿、河畅、景美的画卷正缓缓铺开。

(资料图片)

高位推动 河长体系全覆盖

湖岸线绵延21公里的莲花湖，湖内半岛成群，岛上柑桔、桃树成林，是如今达州市民闲暇时的首选休闲地，也是达州的城市后花园和会客厅。

过去的莲花湖片区，山岭荒野、沟壑纵横，侵占湖道、网箱养殖污染水体、沿湖餐馆污水直排等问题突出。为改善城市综合环境，近年来，莲花湖拆迁库区民房27584平方米，关闭农家乐63个、牲畜养殖场14家、游客中心2个，完善整改沿湖排污管道800米，取缔水产养鱼，对水葫芦、水花生、福寿螺进行清除；新建生态厕所3个，设置垃圾桶300余个。特别是新增的300余亩绿化和彩色游步道，更为秀美的莲花湖增添别样韵味。

随着达州城市建设的快速发展，从最初的城郊湖地，莲花湖一跃成为了高品质休闲旅游区、文化学府区、康体养老区。一路风景、一路芬芳、一水清澈的莲花湖，是达州市河湖水环境综合治理的结果，是广大群众保护河湖水生态的结果，也是达州市密织河湖长制责任网，市、县、乡、村四级河长共同守护绿水青山的结果。

自河湖长制实施以来，达州市设立了市级双总河长和总河长办公室，在渠江、巴河、州河、前河、中河、后河、明月江、铜钵河等市级8大主要河流设立市级双河长，同时设立了8个市级河长联络员单位，协助河长具体牵头负责该段河流的管理保护工作。县、乡同步成立了相应领导机构及河长制办公室，构建了市县乡村四级河长体系，自2017年开展河长巡河工作以来，累计发现并解决河湖问题3万余个。在全市高质量完成乡镇行政区划和村级建制镇调整“两项改革”后，达州市对现有200个乡（镇、街道）的河长同步进行了优化设置，目前已设置市级河长16名，县级河长155名，乡级河长929名，村级河长1894名，全市四级河长共计2994名，保证了“两项改革”后河长体系新一轮全覆盖。

创新驱动 多管齐下提实效

漫步渠县的滨江走廊，一座状元桥将流江河湿地公园与北区湿地公园连接起来，文峰山顶的文峰塔露出雄姿，“两江四岸”成为一个整体。渠县山水意境之美让无数画家诗人趋之若鹜。

根据2019年度四川省河长制湖长制重点工作安排，达州市积极申报渠县为河湖管理保护示范县并开展建设。渠县建成南城、北城、东城3条救灾生命通道及连接线工程，变水“患”为水“利”；规划建设“两江四岸”生态滨江走廊；明确“一带两廊三片多点”竹产业发展布局，以渠江流域、流江河、中滩河等渠江支流为依托，打造渠江生态屏障第一县；2021年，在位于渠县主城区渠江、流江河畔，东起渠江街道万达小镇、八濛山公园，南至渠江大桥“两江四岸”范围内，启动建设了“两江四岸”夜间经济沉浸式文旅综合体项目。围绕“河畅、水清、岸绿、景美、人和”河湖管理目标，渠县正奋力打造江河流域治理现代化的达州经验、达州样板、全省标杆。

为实现绿水青山长效发展，达州市率先在全省建立起河道警长制，加大对辖区内主要河道及其各类重点涉污行业、涉污区域的排查力度，积极会同相关职能部门开展联合执法，对涉河湖案件一律快查快办，快侦快破。同时探索建立了“河长+检察长”协作机制，以警长护航，强化了河湖监管，构建起了“依法管护、长效治理”的良好局面。

生态文明建设不搞单打独斗。自达州市河湖长制实施以来，各县（市、区）会同上下游、左右岸开展联防联治，针对跨界突出生态环境问题，达州市着力打通“上下游”“左右岸”行政区划“壁垒”，在实现生态共建环境共管的同时，也让跨界流域各方群众充分共享经济发展的成果和公共服务。此外，通过积极开展各类宣传工作，营造出全民参与监督、参与管水、治水的浓厚氛围，全面提高广大人民群众对河湖长制工作的“知晓率、参与率”。

综合施策 美丽河湖现生机

七里沟河起于雷音铺铁路隧道经三里坪街道仰天湾社区，通过南城暗函流入州河。近年来，受沿岸畜禽养殖、“小散乱污”企业、居民生活等排污影响，河道垃圾成堆，水体黑臭，2016年成为住建部挂牌、省级环保重点督办的黑臭水体整治项目。河湖长制工作开展以来，通过3年努力，七里沟河水质提升到III类,“脏、乱、差"的臭水沟彻底成为历史。

像这样在河湖长制实施后“大转变”的河流还有很多，达州市坚持源头重治，系统共治，依法严治，群防群治“五治”原则，规范河岸线管理，全面清理整改小水电，加大污水、垃圾处理设施建设，严格落实长江“十年禁渔”计划，加强森林生态建设，多措并举，抓好水资源保护、水污染防治、水生态修复等六大任务，持续推动全市河湖长制向纵深发展。

今天的达州山水相融、风光旖旎，美丽河湖环境带给人们舒适与幸福的同时，也在向人们诉说着达州河湖长制在河湖管理保护上下足了功夫。

□达州日报社全媒体记者 王彦力 杨秀琴 通讯员 杨铭

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