杭州余杭出台强村兴业富农三十条破解“三农”难题

“现在区里的政策太好了，买农机、种粮都有补助。今年我种的近700亩小麦补贴了24万多元。”眼下正值小麦收获季，在余杭洪桐村，种粮大户王雪美一边忙收割，一边向记者分享着喜悦。

喜悦源于余杭最近出台了强村兴业富农三十条(以下简称“三十条”)。“三十条”紧紧围绕“发展壮大农村集体经济、推进农业现代化进程、全面培育农业经营主体”三方面工作，针对当前乡村振兴发展道路上的“困境”，着力破解“三农”领域要素制约、创新乏力等难题，从壮大村级经济、加强农业领域扶持、加大资金补助支持、鼓励科技创新、加强人才培育、创新金融服务、健全机制体制等方面入手，针对性强，含金量高。

比如在融资难方面，余杭成立并有效运行规模5000万元的“三农信贷风险池”，缓解农业经营主体融资压力。强化金融支农力度，对区内规模经营主体用于农业建设项目的一定规模涉农贷款，按年日均贷款余额2%给予贴息补助。健全完善金融支持村集体经济发展机制，推出“强村贷”“流转贷”等融资成本低、手续简便的金融产品。

在产业升级难方面，推进农业三产融合发展，每年安排不少于2000万元资金，用于农业三产融合发展，专项制定农文旅发展政策。实施数字农业项目，对新增设施及智能化装备等总投入100万元以上的项目给予50%补助，最高补助300万元。每年评选不超过10个优秀数字农业应用场景，每个奖励30万元。

在留人难方面，专项制定“三农”人才政策，每年安排不少于1500万元资金，用于实施乡村人才培育工程，推进“两进两回”“招才引智”等行动，统筹抓好农创客人才、农业专业人才、能工巧匠人才、文化传承人才和乡村治理人才五支乡村实用人才队伍，促进“三农”人才向基层流动、在一线扎根。

“三十条”还明确，每年安排不少于4500万元用于推进绿色生态农业建设;每年安排1000万元用于“两品一标”认定奖励，加强农产品质量安全监管;每年安排不少于1000万元，专项制定农业产业创新创业孵化器政策;每年安排500万元用于“禹上田园”区域公用品牌运营推广……

这三十条“真金白银”的强村兴业富农政策，既包括粮食直补等普惠性政策，又有农机购置补贴等引导性政策，还有针对发展特色农业产业等奖励性政策，且每一政策项目都从政策背景、政策依据、主要内容、资金规模、补贴标准，以及项目的申报主体和申报条件予以权威解读，是企业了解惠农政策的“知识宝典”，是农民掌握惠农政策的“明白卡”。

“三十条措施，简明扼要，都是实实在在的干货。”余杭区农业农村局相关负责人表示，念好新时代“三农经”，加快推进余杭农业跨越式高质量发展，着力破解农村区域发展不协调、不充分问题，是余杭区建设共同富裕示范区的应有之义。