2020年6月1日,国家中医药管理局派出干部、九三学社社员王凤珍到三明市明溪县政府挂职任副县长。她迅速适应、深入基层,仅用了一个月时间,就深入县4个部门、9个乡镇、16个行政村开展一线走访调研,全面掌握县情民情。
精心谋划帮扶思路举措
2021年,《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》和《新时代中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区工作方案》等文件相继出台后,面对地方政府的信任和老区苏区人民的期盼,为确保对口支援工作的整体性、系统性和长效性,王凤珍立足派出单位国家中医药管理局的资源优势,发挥自身中医学专业的特长,亲自带队先后赴广东广州、湖北蕲春、江西于都以及福建厦门、连城、长汀等多地考察学习中医药产业发展、对口支援等先进做法,撰写调研报告7篇,在此基础上,配合国家中医药管理局为明溪“量身定制”了目标明确、重点突出、责任清晰的《对口支援福建省明溪县振兴发展实施方案(2021-2025年)》,细化了5个方面15条重点帮扶事项,为对口支援工作开好局、起好步提供基础保障;同时,王凤珍牵头组织编制了明溪县“十四五”中医药发展、中药材保护和种植发展、卫生健康事业发展等专项规划,为明溪医疗卫生事业和中医药高质量发展指明了方向。
深耕“红土地”真抓实干
紧抓医疗卫生能力提升。明溪县是原中央苏区县、原省级扶贫开发工作重点县,县域经济发展基础薄弱,医疗设施设备不足、医疗骨干人才短缺等问题较为突出。作为分管县领导,王凤珍聚焦短板、亲力亲为,积极谋划、主动对接,促成明溪县成立全省首个县级中医药管理局,推动县中医院完成改扩建并投用,实现9个乡镇中医馆全覆盖,有序推进全国基层中医药工作示范县创建筹备;促成明溪县总医院顺利晋升为二甲医院、加入福建省妇幼保健院“福建省妇幼专科医联体”“福建省儿科专科联盟”,并被列入2021年“全国基层名老中医药专家传承工作室”建设项目。争取地方政府专项债券资金1.2亿元、中央和省级补助资金2281万元,推动县总医院门诊综合楼等项目有序实施;推荐3人参加全国中医护理骨干人才培训,组织20人参加中医护理专业技术继续教育培训,邀请38名北京和省上专家来明溪义诊服务1891人次;推动明溪县中医院整体搬迁项目列入福建省支持三明市深化医药卫生体制改革文件、胡坊卫生院精品中医馆列入2022年度省级中医药事业发展建设项目。
王凤珍(右一)在明溪县枫溪乡考察草珊瑚种植项目
紧抓医药产业振兴发展。为完善延伸明溪县医药产业链,王凤珍积极谋划,促成福建省药监局与三明市政府共同建设三明(明溪)原料药绿色生产基地,指导明溪县成立了生物医药产业发展中心,实现省、市、县三级合力推动明溪县生物医药产业高质量发展的局面;帮助引进上海熙华药业与福建南方制药公司合作,投资30亿元建设福建熙华医药产业园,该项目是福建省首个绿色原料药和高端制剂CDMO研发生产项目;引导明溪沃林生物公司成功转型,建成大健康系列产品生产线;引导明溪烁坤竹制品公司成功研发了红豆杉养生香系列产品,产销势头良好;规划中药产业发展,引进恒鑫公司,拟于“十四五”期间种植茯苓3-5万亩,现已种植三千亩;推动夏阳乡获批第五批国家林下经济示范基地,协调中国中医科学院、福建中医药大学指导明溪开展红豆杉、茯苓等产品研究。
架起对口支援“连心桥”
作为国家中医药管理局派出的挂职干部,王凤珍始终认为全方位服务基层发展是义不容辞的责任,积极主动当好中央和地方的桥梁纽带。两年来,促成三明市、明溪县与国家中医药管理局及各司领导开展互访活动10次,协调国家中医药管理局接收2名明溪干部跟班锻炼,全力争取国家中医药管理局和福建省直相关部门的大力支持。
促进京地沟通更加顺畅。助推北京市广安门医院与三明市合作共建闽西北区域中医医疗中心,促成三明市医院部分中医医疗服务项目价格调整,促成三明市中西医结合医院增设为国家中医住院医师规范化培训基地;协调中国中医科学院助力明溪儿童青少年近视防控等项目实施;协调中华中医药学会等单位联合三明和明溪举办会议8场次;推动明溪欧洲商品进口交易中心项目纳入《闽西革命老区高质量发展示范区建设方案》。
王凤珍(前排中)考察明溪县实验小学推进“中医药文化知识进校园”活动
推动省级帮扶持续落地。与福建省卫健委、福建中医药大学进行工作对接,争取到专项资金50万元建设中药代煎配送中心,完成《明溪县与福建中医药大学战略合作实施方案》,启动“院院对口帮扶”项目谋划,协调解决了县中医院改造提升、乡镇中医馆业务用房等项目建设问题。促成明溪县实验小学和职业中学被列为全省首批中医药文化教育试点学校,指导县实验小学完成试点校方案设计。推动福建中医药大学、福建卫生职业技术学院和明溪县开展县校战略合作,在明溪成立了中医健康管理示范中心、大学生社会实践基地、青年马克思主义者培养工程教育实践基地、红色教育基地等,持续推进产教融合、产学研平台、人才培养、党团共建等合作。
创新对口支援模式。打造健康明溪特色品牌,推出“绿海明溪·健康讲坛”,每月邀请国内专家以线下线上方式科普健康知识,已开展活动4期,线上点击量达12万人次。协调中国中医药出版社向三明市5个苏区县捐赠了价值77.2万元的全国中小学中医药文化知识读本2万套;协调福建省第二人民医院捐赠1000盒“益气祛瘟颗粒”,助力明溪旅欧乡亲防疫抗疫;协调北京夕阳无忧有限公司向明溪县总医院捐赠物联网智能血压计1025台,价值36.9万元,提升高血压精细化管理水平;协调清华大学在明溪县行政学校设立乡村振兴远程教学站。
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