人民日报刊文谈大气污染防治：霾去如抽丝

■治大气污染和治大病，颇有相似之处。大气环境要恢复健康，不可能药到病除一蹴而就，必然有一个爬坡过坎、从“量变”到“质变”的长期过程。随着污染物排放总量不断减少，“气质”最终会发生显著变化

10月以来，京津冀地区遭遇了三次持续时间较长、范围较大的空气污染过程。尚未进入“采暖季”，灰霾就频繁袭来，这让不少人再度进入秋冬雾霾“焦虑期”，甚至对近几年来治霾的效果产生怀疑。

从监测数据来看，2013年国务院发布并实施“大气十条”以来，大气环境状况有明显改善。今年7月中国工程院发布的评估报告显示，“大气十条”实施以来，全国城市空气质量总体改善，PM2.5、PM10、二氧化氮、二氧化硫、一氧化碳年均浓度和超标率均逐年下降，大多数城市重污染天数减少。2015年，全国74个重点城市PM2.5平均浓度为55微克/立方米，相比2013年的72微克/立方米下降23.6%；日均值超标天数的比例，由2013年的33.2%降至2015年的20.8%。

今年以来的最新监测数据显示，截至10月19日，京津冀及周边地区PM2.5平均浓度同比下降14.3%，高于下降8.5%的全国平均水平。今年春夏季节，京津冀等地空气质量明显改善，人们时常在朋友圈里晒蓝天、白云、彩虹，但大家感觉今年10月雾霾天比较多。其实统计数据表明，2014年10月，北京重度污染及以上天数曾高达10天，今年10月至今重度及以上污染天数为5天。

现在，京津冀等地一遇到持续静稳、湿度较高的不利气象条件，仍然会出现比较严重的空气污染，根本原因还是大气污染物排放量太大。2013年以来，各级政府、相关部门通过立法立规、行政管理、科学技术和经济杠杆等多项举措，重点针对燃煤消费、机动车排放、工业污染和施工扬尘等污染源进行了治理，取得了比较明显的成效。但京津冀等地的污染物排放基数巨大，排放总量仍然远远超过环境容量。我国一些主要污染物的排放量仍居世界第一，处于排放的“高平台期”。据测算，即使是目前减排最为成功的二氧化硫，其排放总量也只是恢复到本世纪初的水平，仍远高于上世纪90年代。

“病来如山倒，病去如抽丝。”治大气污染和治大病，颇有相似之处。2013年1月，几次大范围的空气污染，让公众知晓了什么是PM2.5、认识到了空气污染的严重程度，这也是促使“大气十条”于当年9月发布的重要原因。不过，灰霾并非短期内突然在我们头顶冒出来，而是此前长期日积月累的结果。同样，大气环境要恢复健康，不可能药到病除一蹴而就，必然有一个爬坡过坎、从“量变”到“质变”的长期过程。随着污染物排放总量不断减少，“气质”最终会发生显著变化。

我国以霾和臭氧为代表的大气复合污染具有独特的复杂性，空气质量改善面临的形势依然严峻，是一场艰巨的持久战。指望“速胜”不现实，但悲观失望也没必要。治霾，需要继续对症下药、扶正祛邪，把已经确定的各项治理措施落实到位，同时查漏补缺，进一步加大力度调整能源结构，构建精准化治霾体系，提升重污染天气应对能力。持之以恒，久久为功，才能逐步提升“气质”和“颜值”，迎来更多的蓝天白云。(刘 毅)