“巴山路剩下两三百米拖了三年还没修好，路灯也没安装，请问什么时候能复工？”“廖家岭组垃圾池太少，能不能及时给我们处理一下？”
近日，在“阳光问廉”走进万源市官渡镇官渡社区——“清廉说事会”活动现场，社区居民围坐在一起，向镇村干部直吐心声、犀利发问。这种开设在村级的全程直播的阳光问廉节目正在达州市基层遍地开花。这正是我市纪委监委加强县乡基层党风廉政建设的举措之一。
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近年来，达州市纪检监察机关立足“大抓基层”的鲜明导向，在基层监督方面持续进行探索创新，一系列行之有效的基层监督模式、治理创新举措在实践中产生，为基层党风廉政建设注入了源源不断的“廉动能”。
主动深入基层一线，解决群众急难愁盼
“村上的低保名单平时有没有公示？”“你们村的低保评定程序是怎样的？”日前，通川区青宁镇纪委在提级监督点天断村开展交叉监督检查，深入群众摸排问题线索和整改情况，全面了解该村提级监督成效。
深入基层开展“一线访廉”，是全市各级纪检监察机关探寻基层监督管用办法、破解群众身边腐败和作风问题量大面宽等问题的重要举措。为规范村级权力运行，破解基层监督难题，通川区纪委监委整合监督力量，建立联动机制，充分发挥村级纪检协作片区及党风政风监督员贴身监督作用，实行跨乡镇“大交叉”和乡镇内部“小交叉”，强化村级“小微权力”制约。
“我们制定了村级重大决策、日常管理、便民服务等3大类64项村级权力清单，绘制‘三资’管理事项、救灾救助申请事项、‘一事一议’事项、便民服务事项等办理流程图20余张，印制《村级监督手册》，明确规范工作运行的标准。”通川区纪委监委相关负责人表示，今年以来，该区协作片区及党风政风监督员向所在乡镇纪委报告问题2489条，查实整改类问题819条，发现问题线索13条，已立案查处4件4人。
强基础搭平台，激活基层监督“神经末梢”
配齐监督力量、提升监督能力、解决群众问题。近年来，市纪委监委深入贯彻落实省纪委关于加强基层纪检监察组织建设的部署要求，按照“两专三兼”要求，在全市各村（社区）选任纪检委员2283名、党风政风监督员2328名，将监督延伸至群众身边，构建起“全覆盖”的基层监督网络。
截至目前，全市各乡镇（街道）纪检监察干部及村（社区）监督力量共发现、收集问题18600个。
“个别乡镇纪委未通过监督检查发现问题线索、部分村纪检委员未开展监督工作……”此前，开江县纪委监委组织开展的首轮纪检监察系统内部督导检查结束，发现个别乡镇纪检监察组织虽配齐了人员力量，但监督执纪效能不明显。
为破解乡镇纪检监察干部本领恐慌问题，开江县纪委监委搭建“清风开江”实训平台，通过“导师帮带”“顶岗锻炼”“集中培训”等多种形式，分级分类对乡镇纪委书记、纪委副书记、专职监察员、村（社区）纪检委员全覆盖开展培训。
同时，制定村（社区）纪检监察组织工作规程，明确维护党纪法规、常态化开展监督、抓好廉政教育、加强作风建设、定期报告等9项工作任务，并细化监督流程、制发重点任务监督清单、小微权力清单、问题督办清单，让村级监督力量“照方抓药”，擦亮群众家门口的监督“探头”。
规范“小微权力”运行，创新监督模式
“镇机关干部陶某某的岳父名下有4套房产，房屋总面积超过300平方米，仍享受最低生活保障补贴，明显不符合规定，可能存在套取低保资金、公职人员在审批审核中失职渎职的问题。”近日，大竹县纪委监委第六纪检监察室召开室务会，对“慧监督”大数据平台计算出的异常数据进行分析研判，随后对该问题线索展开调查核实。
今年，大竹县纪委监委树立“案件未办、数据先行”理念，组织机关信息化特长人员和办案能手，搭建个性化监督需求的“慧监督”平台，精准整治基层“微腐败”。
“‘慧监督’大数据平台打破原始的审查调查‘笨办法’，用快速、精准、高效的数据说话，不仅筛选出的异常问题线索具有很高的可信度和可查性，还成了该县纪委监委案件查办的重要搜索引擎，实现了办案周期和审理周期‘双下降’。”大竹县纪委监委案件监督管理室主任朱发海介绍，今年1-5月，该县办案周期同比去年下降了49.8%，审理周期同比下降41.3%。
在推动监督大数据监督的同时，达州市纪委监委积极探索“纪检监察监督+群众监督”的有效形式，构建起从市县“阳光问廉”到市县乡村“阳光三问”的立体监督模式，妥善解决了一批突出问题。同时不断畅通群众监督渠道，持续提升监督深度，有效拓宽监督领域。
“我们将持续创新监督方式方法，强化监督执纪问责，以有效行动推动全面从严治党向基层延伸，为全面推进乡村振兴提供坚强纪律保障。”市纪委监委相关负责人说。
□达州日报社全媒体记者 赵曼琦
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