世界短讯！美前财长吁中美相互作出“战略保证” 学者：两国难以达到这种互信

萨默斯星期一（6月12日）在新加坡举行的财新“亚洲愿景论坛”上回应中美关系相关提问时说，希望“战略保证”（Strategic Reassurance）能成为两国关系往前发展的一个关键词。

“战略保证”（Strategic Reassurance）是美国奥巴马政府在2009年提出的对华关系概念，即美国欢迎中国崛起，但中国要保证它的发展不会以其他国家的安全和福祉为代价。萨默斯曾任奥巴马政府的白宫国家经济委员会主任。

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美国前财政部长萨默斯呼吁中美相互作出“战略保证”，美国得向中国保证不会在经济上压制中国，而中国则得保证其经济政策的目标是为提升人民福祉，而不是要在全球投射力量。

萨默斯认为，中国同样也有责任。他说，中国可以表达对一种不同类型的大国关系的渴望，以与其经济规模、影响力和体量相匹配的方式参与全球经济，像非常大型的经济体传统上会做的那样，行使经济权利。

他说，美国需要保证不会在经济上压制中国，也不遏制中国获得经济实力和国际影响力。

萨默斯建议，中国要非常谨慎，并发出更强烈的信号，其经济政策的目标是为了提高中国人民的生活水平，而不是为了在全球投射力量。“在这些方面提供保证上，中国没有完全做到。”

针对中美关系能否在“战略保证”下向前发展，受访学者并不乐观。香港城市大学法学院教授王江雨接受《联合早报》采访时说，战略保证是一个愿望，但不具有操作性，中美都难以接受，尤其是中国领导层已经认为，美国无论如何都会遏制中国。“中美之间，无论从经济政治制度还是文化上，都很难达到这种互信。”

王江雨说，当年中美实力相差悬殊，关系也不像今天这么紧张。“但当时中国都没有接受（这个概念），今天更不会。”

萨默斯说，企业不应只有单一供应源，更不应只依靠本国的生产供应商，而应打造分散、多元的供应商网络，并加大战略库存。“要获得韧性，我会更关注多元化，而非去全球化。“

“但我认为，中国要提议完全在国际体系之外，制定自己的规则是不合适的；中国不意识到它的规模会对其他国家的经济产生影响并调整战略，也是不合适的。“

萨默斯在星期一的论坛上，也对当前各国企业将供应链转移到中国外作出解读。他表示，国际供应链的重塑是企业在不确定环境中获得”韧性“，降低风险的方式。

不过，受访学者认为，中美欠缺互信下，“战略保证”只是一个不切实际的愿望。