要闻 财经 宏观 商业 金融 理财 行情 股票 外汇 期货 基金 综合
首页 > 理财 > 正文

为经济提质增效营造良好环境

2016-10-29 10:38:43 经济日报

简政放权是本届政府的一招“妙棋”。经过两年多的行政审批制度改革,国务院部门已经取消或下放超过1/3的审批事项,个人和企业资质资格认定事项压减44%,并通过推行“五证合一、一照一码”改革,为企业减负、为市场松绑。

然而在实践中,也有企业反映:有些增加政府部门权力、上调对企业收费的政策,往往是今天出台、明天见效;相反,有些削减权力、减资降费的政策,却总不见下文。

比如,一些地方受传统行政审批体制的影响,存在“明放暗不放”现象;审批改为前置性备案后,备案时间却比以前的审批时间还要长。有数据显示,即便经过大幅削减,由国务院指定地方实施的行政许可事项仍然高达783项,企业的办证路只是从万里长征变成了千里奔袭。

应该说,简政放权推进到攻坚阶段,涉及更多利益格局的调整、权责关系的重塑、管理模式的再造、工作方式的转型,政府部门及工作人员的确需要时间适应。但市场千变万化,机会稍纵即逝。为了不贻误商机,企业往往只能向媒体反映、找领导解决。但是我国有8300多万市场主体,每天遇到的问题也是海量的,指望每次都有领导开会、特事特办并不现实。

要解决问题,首先要破除部门私利和畏难情绪,将工作重心转移到放管结合、优化服务上来。各级政府及其工作人员要牢固树立公仆意识,自觉做改革的坚定拥护者、支持者、践行者,用政府的减权限权,换来市场活力和社会创造力的释放,从而推动国家发展、增进人民福祉。

当然,有些审批时间长,是因为涉及多个部门、多个环节,客观上存在流程繁琐、人手紧张等困难。对此,一方面要推进政府职责优化配置和统筹整合,减少部门职能交叉,解决制度“碎片化”问题。同时,要推进流程优化再造,使程序上简约、管理上精细、时限上明确,推动政府运转流畅高效。相关部门可大力推行“互联网+政务”,在有条件的地区实行“一站式”网上并联审批,企业提交电子表格后,部门后台推送,结果互认,依靠全程电子化提高审批效率,也减轻企业反复、多头申报的负担。

目前,简政放权正处于从“放活”向“管好”推进的重要阶段,改革重点在创新监管机制,为经济增长提质增效提供环境保障。只有积极推进“放管服”改革,建立起完善科学高效的事中事后监管体系,针对群众期盼优化公共服务,才能把特事特办变为正常办、马上办,为企业营造良好的营商环境,释放市场主体的内生动力。

相关文章

热门推荐